Зміни у законах та НПА. Огляд за березень

Зміни у законах та НПА. Огляд за березень

04/01/2026

У березені 2026 року Кабінет міністрів України прийняв 7 постанов та видав 2 Розпорядження. Вказані документи прямо впливають на права військовослужбовців\виць, ветеранів\ок та членів їхніх сімей. 

Щодо ралізації проєкту посилення ППО

Постанова КМУ від 02 березня 2026 р. № 276 “Про внесення змін до Порядку реалізації експериментального проекту щодо посилення протиповітряної оборони території України шляхом залучення груп протиповітряної оборони” 

Від кого фінансування?

Джерелами фінансування експериментального проекту є кошти державного бюджету, кошти місцевих бюджетів, кошти з офіційних рахунків для пожертв на підтримку України “United24”, інші джерела, не заборонені законодавством.

Ким утворюється група ППО?

Командиром ДФТГ за погодженням з командуванням відповідної військової частини Сил територіальної оборони Збройних Сил за територіальним принципом. Тобто ініціювати може командир ДФТГ, начальник відповідної ВА або командир В\Ч Сил територіальної оборони Збройних Сил, якому підпорядковується ДФТГ.

Хто і як може доєднатися?

У разі утворення груп ППО до їх складу включаються за письмовими заявами ті, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, пройшли відповідну підготовку і отримали сертифікат зовнішнього пілота (оператора) безпілотного літального апарата, майстра або сапера чи документ про відповідну освіту.

У разі відсутності добровольця з відповідною підготовкою зовнішнього пілота (оператора) безпілотного літального апарата, майстра або сапера, до груп протиповітряної оборони тимчасово може включатися військовослужбовець Сил територіальної оборони Збройних Сил з відповідною кваліфікацією.

У разі включення члена ДФТГ до складу групи протиповітряної оборони до контракту добровольця територіальної оборони, то обов’язково вноситься умова про заборону направлення такої особи для виконання бойових чи інших завдань, крім здійснення заходів з протиповітряної оборони, передбачених цим Порядком.

Яке забезпечення?

Забезпечення матеріально-технічними засобами та фінансування діяльності груп протиповітряної оборони здійснюється відповідно до Закону України “Про основи національного спротиву” та Положення за рахунок і в межах коштів державного бюджету, місцевих бюджетів, а також з інших джерел, не заборонених законодавством.

Забезпечення групи протиповітряної оборони зброєю, боєприпасами та/або вибуховими матеріалами, іншою військовою технікою, пально-мастильними матеріалами здійснюється військовою частиною Сил територіальної оборони Збройних Сил або військовою частиною Повітряних Сил Збройних Сил у порядку, встановленому Міноборони.

Які гарантії від держави у випадку загибелі?

У разі загибелі члена групи протиповітряної оборони під час виконання завдань з протиповітряної оборони члени його сім’ї мають право на отримання одноразової грошової допомоги відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та пенсійного забезпечення, передбаченого законодавством для членів сімей загиблих військовослужбовців строкової служби.

Виплата додаткової винагороди передбачена?

Так. Додаткова винагорда  здійснюється членам груп протиповітряної оборони в межах видатків місцевих бюджетів у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у заходах з протиповітряної оборони на підставі наказу командира військової частини Сил територіальної оборони Збройних Сил за територіальним принципом за клопотанням командира добровольчого формування територіальної громади.

Облік участі у заходах з протиповітряної оборони (бойового чергування) ведеться керівником групи протиповітряної оборони. Керівник групи готує щомісяця зведений звіт про результати діяльності групи, в якому зазначаються склад групи, кількість проведених чергувань, кількість та характер задокументованих повітряних загроз, застосовані засоби, результати дій. Звіт подається до військової частини Сил територіальної оборони Збройних Сил.

Постанова КМУ від 02 березня 2026 р. № 290 “Про внесення змін до Порядку реалізації експериментального проекту щодо посилення протиповітряної оборони території України шляхом залучення підприємств незалежно від форми власності до утворення груп протиповітряної оборони” 

Зміни  передбачають,  що в рішенні про утворення групи ППО тепер також вноситься:

  • порядок передачі та повернення засобів протиповітряної оборони та боєприпасів до них;
  • кількість засобів протиповітряної оборони та боєприпасів до них, що передається;
  • порядок проведення інвентаризації засобів протиповітряної оборони та боєприпасів до них;
  • строк передачі засобів протиповітряної оборони та боєприпасів до них, який не може перевищувати строку реалізації експериментального проекту;
  • умови зберігання та використання засобів протиповітряної оборони та боєприпасів до них;
  • порядок здійснення контролю за умовами зберігання та використання засобів протиповітряної оборони та боєприпасів до них;
  • порядок проведення інвентаризації переданих засобів протиповітряної оборони та боєприпасів до них;
  • зобов’язання уповноваженого підприємства щодо використання засобів протиповітряної оборони та боєприпасів до них виключно групами протиповітряної оборони та для виконання завдань з протиповітряної оборони;
  • зобов’язання уповноваженого підприємства за збереження переданих засобів протиповітряної оборони та боєприпасів до них.

Також спільне рішення є самостійною і достатньою підставою для передачі групам протиповітряної оборони засобів протиповітряної оборони та боєприпасів до них та для закупівлі уповноваженим підприємством. Тобто, групі ППО можуть передаватися засоби протиповітряної оборони та боєприпаси до них у порядку та відповідно до номенклатури (переліку) таких засобів, визначених у спільному рішенні. Командування Повітряних Сил Збройних Сил приймає рішення про передачу засобів протиповітряної оборони та боєприпасів до них та координує служби забезпечення органів військового управління та групи протиповітряної оборони щодо передачі засобів протиповітряної оборони та їх повернення у порядку, визначеному спільним рішенням.

Окремо встановлюється порядок передачі, обліку, використання, поповнення боєприпасів та повернення засобів протиповітряної оборони (ППО), які передаються від військових частин до груп ППО через уповноважені підприємства за рішенням Командування Повітряних Сил ЗСУ. Передача здійснюється на підставі розпорядчого документа служби забезпечення органу військового управління та оформлюється актом приймання-передачі із зазначенням технічних характеристик, вартості, комплектності і підстав передачі; при цьому такі засоби обліковуються як передані у користування. Інвентаризація проводиться спільно за участю представників Командування Повітряних Сил, військової частини, служби забезпечення та підприємства. Боєприпаси передаються за визначеною номенклатурою, їх поповнення здійснюється за актами витрат, а у разі зменшення запасу до 50 % встановлюється обов’язок подання заявки на поповнення з організацією передачі протягом 24 годин. Після завершення строку користування засоби ППО та невикористані боєприпаси підлягають поверненню протягом трьох робочих днів незалежно від технічного стану, а непридатні засоби списуються відповідно до встановленого порядку обліку і списання військового майна.

Додано ДОДАТОК 1 до Порядку як затверджений шаблон АКТУ приймання-передачі засобів протиповітряної оборони. 

Щодо матеріальної допомоги для звільнених зі строкової служби

Постанова КМУ від 04 березня 2026 р. № 285 “Деякі питання здійснення виплат із соціальної підтримки окремих категорій населення” 

Постановою затверджено механізм виплати особам, звільненим із строкової військової служби, матеріальної допомоги за рахунок коштів державного бюджету.

Розмір її: 

  • середня з\п  (дохід) на дату звільнення у зв’язку з призовом на строкову військову службу, але не менше прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року, встановленого на день призову на строкову військову службу (для осіб, які до призову працювали на підприємствах, в установах, організаціях);
  • прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року, встановленого на день призову на строкову військову службу (для осіб, які до призову не працювали).

Виплата здійснюється протягом одного місяця після взяття на військовий облік за місцем проживання на підставі подання ТЦК та СП і даних реєстрів або довідки про зарплату.

Щодо розширення кола осіб, яким Пенсійний фонд України перерахує кошти для виплати грошової допомоги 

Постанова КМУ від 04 березня 2026 р. № 283 “Про внесення змін до пункту 5 Порядку використання коштів державного бюджету для виплати особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною або за роботу в спеціальних умовах” 

Пенсійний фонд України перераховує кошти для виплати грошової допомоги: 

отримувачам грошової допомоги, які отримують пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), житлові субсидії або пільги на оплату житлово-комунальних послуг (за винятком осіб, які проходять службу (військову службу) та отримують грошове забезпечення, що підтверджується даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування), – на поточні рахунки організацій, що здійснюють виплату і доставку пенсій та грошової допомоги відповідно до Порядку виплати і доставки пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання одержувачів у межах України організаціями, що здійснюють їх виплату і доставку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1279 або на поточні рахунки отримувачів грошової допомоги, відкриті в одному із уповноважених банків, відповідно до Порядку 1596 для виплати разом з пенсією (щомісячним довічним грошовим утриманням) загальною сумою шляхом включення допомоги до відомостей (списків) на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), житлової субсидії або пільги на оплату житлово-комунальних послуг.

Тобто тепер Пенсійний фонд може перераховувати кошти такої грошової допомоги не лише пенсіонерам, а й людям, які отримують субсидії або пільги на комунальні послуги. Водночас прямо зазначено виняток: ця норма не застосовується до осіб, які проходять військову службу і отримують грошове забезпечення – якщо це підтверджується даними реєстру застрахованих осіб.

Щодо підвищення кваліфікації ФСВ та зміни до вимог щодо суб’єктів, що проводять навчання для фахівців 

Постанова КМУ від від 27 березня 2026 р. № 397 “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2024 р. № 881 і від 11 лютого 2026 р. № 191” 

Постановою перенесено дату початку застосування окремих положень щодо діяльності фахівців із супроводу ветеранів із 1 квітня 2026 року на 1 липня 2026 року, а саме в питанні підвищення кваліфікації. З 1 липня навчання буде здійснюватися лише суб’єктами, що проводять навчання, які включені до переліку суб’єктів, що проводять навчання.

Мінветеранів повинні затвердити вимоги до змісту і структури програми навчання суб’єктів, які надають послуги ветеранам війни та членам їх сімей. Юридично це означає, що без такого затвердження програми навчання не можуть вважатися такими, що відповідають державним вимогам, а суб’єкти навчання не зможуть пройти включення до відповідного реєстру.

Суттєво змінено процедуру включення організацій до переліку суб’єктів, які проводять навчання. Тепер рішення приймається безпосередньо Мінветеранів (наказом), а не комісією, як це передбачалося раніше.

Окремо деталізовано підстави відмови у включенні до переліку: це або неповний пакет документів, або їх невідповідність вимогам законодавства, або невідповідність програми навчання встановленим Мінветеранів стандартам. Тобто фактично вводиться стандарт попередньої нормативної експертизи програм навчання.

Щодо доплати 1500 грн у квітні деяким категоріям 

Постанова КМУ від 18 березня 2026 р. № 341 “Деякі питання надання одноразової грошової доплати окремим категоріям населення” (доплата 1500 деяким категоріям у квітні)

Постановою передбачено виплату у квітні 1500 грн, яка надається, зокрема, отримувачам пенсій за віком, по інвалідності, у зв’язку з втратою годувальника, соціальних пенсій, пенсій за вислугу років (за умови наявності права на пенсію за віком), а також отримувачам допомоги ВПО, малозабезпеченим сім’ям, особам без права на пенсію, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, сім’ям з дітьми, багатодітним сім’ям, опікунам, дітям-сиротам та іншим визначеним категоріям. 

Для більшості пенсіонерів доплата надається, якщо загальний розмір пенсії не перевищує 10 прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, однак учасникам АТО/ООС, заходів оборони України, членам сімей загиблих та ліквідаторам аварії на ЧАЕС вона виплачується незалежно від розміру пенсії. 

Доплата призначається автоматично, без звернення, виплачується окремою сумою, не оподатковується і не враховується в дохід сім’ї для призначення інших соціальних виплат; якщо особа має право на неї за кількома підставами – вона виплачується лише за однією з них.

Щодо розміщення кенотафів на Національному військовому меморіальному кладовищі

Постанова КМУ від 12 березня 2026 р. № 331 “Про внесення зміни до пункту 17 Порядку розміщення кенотафів особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, з числа осіб, які судом оголошені померлими, на території кладовищ”

Тепер на Національному військовому меморіальному кладовищі можуть розміщуватися кенотафи загиблим (померлим) особам з числа осіб, визначених частиною першою статті 15-1 Закону України “Про поховання та похоронну справу” . Раніше було обов’язково , що на НВМК таке розміщення могло бути не раніше ніж через рік після дати здійснення першого поховання на ньому.

Розпорядження від 25 березня 2026 р. № 266-р “Про заходи з увічнення пам’яті захисників України на період до 2030 року”

Закріплюється обов’язок центральних органів виконавчої влади, місцевих адміністрацій, органів місцевого самоврядування та інших суб’єктів забезпечити поширення інформації про боротьбу за незалежність України, підтримку історичної пам’яті та формування культури вшанування полеглих. 

Окремий блок заходів спрямований на організацію державних і місцевих церемоніальних практик: проведення пам’ятних заходів, покладання квітів, участь дипломатичного корпусу, а також забезпечення щоденного проведення загальнонаціональної хвилини мовчання о 9:00 із можливим зупиненням роботи установ і транспорту (крім безперервних процесів). 

Передбачено створення механізмів патронату над військовими похованнями та меморіалами із залученням закладів освіти, військових частин, громадських організацій і територіальних громад.

Документом закладено стратегічне завдання формування єдиної концепції військових традицій України та ритуалів ушанування полеглих, що має бути розроблено до 2030 року.

Розпорядження від 30 березня 2026 р. № 285-р  “Про розподіл у 2026 році обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб та окремі заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, для виплати грошової компенсації за найм (оренду) житлових приміщень”

Здійснити розподіл у 2026 році обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб та окремі заходи з підтримки осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та для виплати грошової компенсації за найм (оренду) житлових приміщень в обсязі 1 523,27 тис. гривень згідно з додатком.

Ми використовуємо файли Cookies

Наш веб-сайт використовує файли Cookies, щоб надати Вам кращий сервіс. Будь ласка, дозвольте використовувати ці файли для подальшого використання веб-сайту.

Детальнiше про файли Cookies