08/01/2025
Цей місяць характеризувався значною активністю у сфері нормотворчості.
Кабінет Міністрів України за липень прийняв 10 Постанов, які прямо впливають на права військовослужбовців\виць, ветеранів\ок та членів їх сімей.
Верховна Рада ухвалила в цілому 7 Законів. Зазначимо, що ми фіксуємо ухвалені Радою Закони в цілому, а не прийняті за основу. Тут треба зауважити, що вперше за довгий час, Президент України підписав майже всі прийняті Радою Закони в цей же місяць, а саме 5 з 7.
У липні Президент підписав 10 Законів, які стосуються нашої тематики. А також видав 2 Укази.
Постанова КМУ від 07 липня 2025 р. № 801 “Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення діяльності підприємств, установ та організацій Міністерства у справах ветеранів”
Встановлено обмеження щодо участі в конкурсних відборах осіб, які вже отримували бюджет ні гранти від Українського ветеранського фонду. Такі особи можуть брати участь у конкурсному відборі лише за умови:
Крім того, посилено вимоги до громадських об’єднань, які претендують на отримання бюджетних грантів від Українського ветеранського фонду: грант можуть отримати виключно ті громадські об’єднання, у складі керівного органу яких (керівник або член колегіального виконавчого органу) є ветеран або член сім’ї ветерана.
Постанова КМУ від 07 липня 2025 р. № 802 “Про внесення змін до Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об’єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації, з використанням електронної публічної послуги “єВідновлення”
Зміни передбачають можливість для отримувачів компенсації, які з об’єктивних причин не використали кошти у визначені строки, повторно звернутися із заявою на отримання компенсації або її залишку. До об’єктивних обставин віднесено проходження військової служби у Збройних Силах України, інших військових формуваннях, створених відповідно до законодавства, правоохоронних органах спеціального призначення, а також негативну безпекову ситуацію, що підтверджується наказом Головнокомандувача Збройних Сил та відповідною довідкою уповноваженого органу. Передбачено, що комісія здійснює верифікацію даних про цільове використання компенсації для проведення ремонту та фіксує інформацію в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна. Заява подається та розглядається відповідно до чинної процедури. Окремо врегульовано, що у випадку нецільового використання компенсації отримувач зобов’язаний повернути кошти у повному обсязі та несе відповідальність згідно із законодавством. Посилено інформаційну взаємодію між суб’єктами через систему «Трембіта» з дотриманням вимог щодо захисту персональних даних та інформації. За відсутності технічної можливості обмін даними може здійснюватися іншими інформаційними системами з обов’язковим дотриманням вимог інформаційної безпеки. Визначено, що обсяг та структура даних для інформаційної взаємодії встановлюються відповідними договорами або протоколами. Також передбачено, що рекомендації, які надаються за результатами реалізації Порядку, можуть бути доведені до уповноважених органів шляхом проведення нарад, консультацій та інших заходів.
Постанова КМУ від від 02 липня 2025 р. № 796 “Про реалізацію експериментального проекту щодо створення фонду муніципального (соціального) орендного житла та надання його в оренду”
Постанова затверджує Порядок реалізації експериментального проєкту зі створення фонду муніципального (соціального) орендного житла та визначає правила його надання в оренду. Метою експерименту є забезпечення громадян доступним житлом шляхом будівництва квартир, що перебуватимуть у комунальній власності та передаватимуться в оренду визначеним категоріям осіб на території України, за винятком тимчасово окупованих територій.
Проєкт триватиме два роки і реалізовуватиметься під координацією Міністерства розвитку громад та територій України й Агентства відновлення. Органами місцевого самоврядування або військовими адміністраціями будуть визначатися земельні ділянки, наявна інфраструктура, можливості співфінансування та кількість громадян, які потребують житла. Будівництво житла здійснюватиметься за кошти місцевих бюджетів, міжнародної технічної допомоги, грантів, інших джерел. Житло не підлягає приватизації, продажу чи заставі і використовуватиметься виключно як муніципальне орендне житло. До об’єктів висуваються будівельні вимоги щодо безбар’єрності, енергоефективності та обов’язкової наявності укриттів.
Отримувачами житла можуть бути внутрішньо переміщені особи, особи з інвалідністю, ветерани, члени сімей загиблих, соціально вразливі групи та окремі категорії професій, зокрема медики, педагоги та соціальні працівники. Отримання житла можливе за умови відповідності критеріям, зокрема відсутності придатного для проживання житла, наявності трудової діяльності або доходу, а також обмеженого середньомісячного доходу сім’ї.Органи місцевого самоврядування або військові адміністрації здійснюють аналіз потреб громади, організовують будівництво, відбір отримувачів житла та укладання договорів оренди. Інформація про наявне житло та рішення щодо його надання публікується у відкритому доступі.
Впроваджено механізм перевірки відповідності отримувачів вимогам порядку з використанням системи «Трембіта» та інших електронних ресурсів. Також передбачено щорічний моніторинг і можливість дострокового розірвання договору оренди у разі порушень.
Орендарі житла мають права та обов’язки, передбачені законодавством та договором, зокрема обов’язок дотримання правил проживання, своєчасної оплати, утримання житла в належному стані. Орендодавець зобов’язаний забезпечити якісні житлово-комунальні послуги та утримання житла.
Постанова КМУ від 02 липня 2025 р. № 787 “Про внесення зміни до пункту 17 Порядку розміщення кенотафів особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, з числа осіб, які судом оголошені померлими, на території кладовищ”
На Національному військовому меморіальному кладовищі не раніше ніж через рік після дати здійснення першого поховання на ньому можуть розміщуватися кенотафи загиблим (померлим) особам з числа осіб, визначених частиною першою статті 15-1 Закону України “Про поховання та похоронну справу_”
Постанова КМУ від 02 липня 2025 р. № 779 “Деякі питання цифровізації послуг, що надаються ветеранам війни, постраждалим учасникам Революції Гідності, членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України”
Постановою затверджено Порядок використання функціональних можливостей Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Портал Дія) для автоматизації та цифровізації процесів, пов’язаних із наданням публічних (електронних публічних) послуг ветеранам війни, постраждалим учасникам Революції Гідності, членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни та членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України.
Визначено, що спеціальний розділ “Ветеран Pro” у мобільному додатку Дія надає таким особам можливість:
Для доступу до розділу необхідно мати встановлений мобільний додаток Дія, пройти електронну ідентифікацію та мати електронне посвідчення ветерана
Електронна інформаційна взаємодія для надання послуг здійснюється через систему “Трембіта” та інші інформаційні ресурси з обов’язковим дотриманням вимог щодо захисту персональних даних та інформації.
Внесено зміни до Положення про Єдиний державний вебпортал електронних послуг, що дозволяють забезпечити доступ до зазначених послуг саме через Портал Дія, а також до Порядку забезпечення діяльності фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб. Тепер ветерани та члени їхніх сімей можуть подавати заяви про заходи підтримки та отримувати інформацію про фахівців із супроводу також у розділі “Ветеран Pro”.
Постанова КМУ від 14 липня 2025 р. № 832 “Про внесення змін до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання державної допомоги на навчання дітям деяких категорій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України”
Допомога надається відповідно до пріоритету, встановленого у п.11, але переважне право — для тих, хто завершує навчання у 2024/25 н.р. Уніфіковано та деталізовано додатки таблиць для:
Додано поля про сертифікати, коди, рахунки тощо.
Постанова КМУ від від 14 липня 2025 р. № 843 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2016 р. № 456” (відшкодування курсантами та військовослужбовцями витрат, у закладі освіти Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації
Суб’єкти, які зобов’язані відшкодовувати витрати:
Тип витрат, що підлягають відшкодуванню:
Відшкодують повністю:
Відшкодовують у розмірі різниці сум витрат, пов’язаних з підготовкою та утриманням громадян України, що пройшли базову військову службу:
Постанова КМУ від 14 липня 2025 р. № 847 “Деякі питання бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час”
Оновлено пункт 4, який деталізує, хто саме уповноважений приймати рішення щодо визначення критично важливих підприємств. Центральні органи виконавчої влади та інші державні органи, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, визначатимуть критично важливими підприємства, що діють у відповідній галузі економіки або сфері державної політики. Водночас обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації (чи військові адміністрації, якщо вони утворені) уповноважені приймати такі рішення стосовно підприємств комунальної форми власності, а також інших підприємств, розташованих на території відповідної області, якщо вони працюють у визначених галузях. До цих галузей належать: сільське, лісове, рибне господарство; добувна і переробна промисловість; енергопостачання; водопостачання і поводження з відходами; будівництво; торгівля і ремонт транспорту; транспорт, логістика, поштова та кур’єрська діяльність.
Постанова КМУ від 15 липня 2025 р. № 862 “Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2015 р. № 685 і від 23 вересня 2015 р. № 740”
Зміни передбачають, що для отримання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни або ж члена сім’ї загиблого Захисника чи Захисниці, довідку про безпосередню участь може видати командир або начальник тієї військової частини (органу, підрозділу), у складі якої особа проходила службу. Якщо таку частину розформовано, достатньою підставою стає довідка, копія чи витяг із галузевого державного або іншого архіву, що містить докази участі у бойових заходах .
Постанова КМУ від 30 липня 2025 р. № 916 “Про внесення до деяких постанов Кабінету Міністрів України змін щодо окремих питань ведення військового обліку та призову громадян під час мобілізації”
Постанова встановлює:
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №492/2025 “Про додаткові заходи щодо вшанування пам’яті захисників та захисниць України, які загинули в боротьбі за незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України”
Доручив КМУ:
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ №557/2025 “Про внесення зміни до пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України”
Внесені зміни передбачають, що звільнення військовослужбовців з посад та переведення їх у розпорядження (тобто, коли вони тимчасово не обіймають посаду, але залишаються у штаті) здійснюється наказами тих командирів або начальників, які мають право призначати на ці посади. У мирний час це — безпосередні командири відповідного рівня. Проте під час воєнного стану це повноваження розширюється — такими наказами можуть звільняти й зараховувати у розпорядження командувачі військ оперативних або повітряних командувань, командири корпусів, начальники регіональних органів військового управління Сил ТрО, а також інші посадові особи, прирівняні до них або вищого рівня. Усі дії мають здійснюватися відповідно до положень Дисциплінарного статуту Збройних Сил України.
Укази, підписані Президентом Україниу у липні
Забезпечення реалізації права на набуття та збереження громадянства України №11469 від 07.08.2024
Передбачаються випадки дозволеного множинного громадянства, у разі:
Для іноземців, які проходять військову службу в ЗСУ за контрактом, достатньо одного року служби під час воєнного стану, щоб претендувати на українське громадянство. Родичі військовослужбовців, які загинули або служать, зможуть отримати громадянство у спрощеному порядку.
Щодо удосконалення порядку ведення військового обліку №12066 24.09.2024 набрав чинності з 09.07.2025.
Мета-створення єдиного державного реєстру для військовослужбовців та нових електронних сервісів для їх родин.
Також пропонується присвоїти електронний ідентифікатор Military ID кожному військовослужбовцю. Це дасть змогу обмінюватися даними з державними реєстрами без використання персональних даних та паперової тяганини, черг і надасть військовим можливість купувати пальне, квитки зі спеціальними знижками. Допомога сімʼям військовослужбовців надаватиметься через електронні послуги, з соціальними гарантіями і пільгами.
Відповідно до Пропозицій Президента України до Реєстру військовослужбовців включатиметься інформація тільки про військовослужбовців ЗСУ та Державної спеціальної служби транспорту. Інформація про звільненого військовослужбовця зберігається до досягнення ним граничного віку служби; у разі загибелі — 25 років з дня загибелі (смерті).
№11495 від 19.08.2024 Гарантування права військовослужбовців на виплату грошової компенсації за всі невикористані дні щорічних основної та додаткової відпусток у разі звільнення зі служби під час дії воєнного стану
Норма, яка передбачає, що військовослужбовцям, які під час проходження служби не скористалися своїми щорічними основною та додатковими відпустками, додатковою відпусткою для тих, хто має дітей або повнолітню дитину з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи, а також додатковою відпусткою, передбаченою статтею 162 Закону “Про відпустки”, у зв’язку з особливим періодом (тобто мобілізацією), надається грошова компенсація. Ця компенсація має бути виплачена у рік звільнення військовослужбовця зі служби.
Компенсація за всі не використані дні відпусток (аналогічні до перелічених вище) виплачується особам, визначеним у персональному розпорядженні військовослужбовця на випадок полону. Якщо такого розпорядження немає, компенсація надається членам сім’ї, визначеним у пункті 6 статті 9 цього Закону. У разі відсутності і таких осіб, кошти входять до складу спадщини. Порядок виплат визначає Кабінет Міністрів України.
№13168 від 11.04.2025 Проект Закону про внесення змін до Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” щодо окремих питань виплати одноразової грошової допомоги
Закон передбачає, що Виплата 15 млн грн родинам загиблих у полоні надається незалежно від причини смерті (хвороба, поранення, катування тощо). Крім того, військовослужбовці, які зазнали поранення, контузії чи травми під час служби, що призвели до часткової втрати працездатності, а також особи, звільнені з військової служби по зазначеним причинах, мають право подати заяву протягом 1 року після звільнення (раніше було 3 місяці). Виплати обчислюються, виходячи з прожиткового мінімуму станом на 1 січня року, коли встановлено інвалідність або інший відповідний статус.
№13276 від 12.05.2025 Проект Закону про внесення змін до статті 11 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” щодо військової підготовки громадян України за програмою підготовки офіцерів запасу медичної служби
Закон встановлює, що військову підготовку за програмою офіцерів запасу й надалі добровільно проходять здобувачі будь-яких спеціальностей рівня не нижче бакалавра, однак для студентів медичних і фармацевтичних спеціальностей така підготовка стає обов’язковою за умови придатності за станом здоров’я та успішного професійно-психологічного відбору. Порядок проведення цієї підготовки затверджуватиме Кабінет Міністрів за поданням Міноборони. Норма набирає чинності наступного дня після офіційного опублікування закону, але фактично вводиться в дію з 1 січня 2026 р., даючи університетам і міністерствам півтора року на адаптацію.
№13320 від 28.05.2025 Закону про внесення зміни до розділу II “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов’язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану” щодо виплати додаткової винагороди інструкторсько-викладацькому складу вищих військово-навчальних закладів та їх структурних підрозділів
Законом передбачено встановлення щомісячної додаткової винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади інструкторсько-викладацького складу у вищих військових навчальних закладах, військових інститутах, на факультетах військової підготовки, кафедрах військової підготовки, у відділеннях військової підготовки, які входять до складу закладів вищої освіти, а також у закладах фахової передвищої військової освіти, у розмірі від 15 000 до 30 000 гривень з урахуванням їх рівня підготовки (кваліфікації) на умовах, у розмірах та в порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України.
№13229 від 30.04.2025 Проект Закону про внесення змін до Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” щодо проходження військової служби за контрактом особами, які досягли граничного віку перебування на військовій службі
У період дії воєнного стану на підставі листа (письмової згоди) від командира
військової частини на військову службу за контрактом можуть бути прийняті
особи віком від 60 років, що визнані військово-лікарською комісією придатними
за станом здоров’я для проходження військової служби.
Якщо офіцерського складу лист (письмова згода) командира на укладення контракту надається виключно після погодження кандидата Генеральним штабом
Збройних Сил України або уповноваженим органом військового управління
(органом управління) іншого військового формування.
Випробування встановлюється строком від одного до шести місяців,а за контрактом випробування строком два місяці.
Під час дії воєнного стану для осіб, які приймаються на військову
службу за контрактом граничний вік перебування на військовій службі не встановлюється. Під час дії воєнного стану для осіб 60+, які приймаються на військову службу за контрактом, строк військової служби встановлюється один рік.
№13353 від 09.06.2025 проєкту Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення окремих питань діяльності Служби безпеки України та підвищення її ефективності у зв’язку з участю у відсічі і стримуванні збройної агресії проти України
Законом:
Розширення категорії осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною №13197 від 18.04.2025
Розширено категорію осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, а саме:
нагороджені орденом Героїв Небесної Сотні, яким посмертно присвоєно звання Героя України з врученням ордену «Золота Зірка» за громадську мужність, патріотизм, героїчне відстоювання конституційних засад демократії, прав і свобод людини, самовіддане служіння Українському народові виявлені під час Революції Гідності.
Розширення права на пенсію у разі втрати годувальника для всіх утриманців загиблих військових №13129 21.03.2025
Утриманці загиблого військовослужбовця можуть претендувати на отримання одноразової грошової допомоги.
Закон уточнює положення статті 16-1 даного закону. Запропоновані зміни встановлюють, що до членів сімей загиблих (померлих) осіб належать їх утриманці, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до закону “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” за загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов’язаного або резервіста”.