09/02/2025
Кабінет міністрів України у серпні прийняв 9 Постанов. Президент України підписав 2 Закони, а Міністерство оборони України видав 1 Наказ, які прямо впливають на права військовослужбовців\виць, ветеранів\ок та членів їхніх сімей.
Детальніше в огляді від юристів “Простору можливостей”:
Постанова КМУ від 30 липня 2025 р. № 932 “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2022 р. № 1338 і від 21 січня 2025 р. № 62”
Зміни до постанови про надання психологічної допомоги ветеранам та іншим категоріям.
Перелік послуг розширено до шести позицій: кризове втручання, психологічна діагностика, психоедукація, консультування, психотерапія та групова робота (не було кризового втручання). Для кожного виду встановлено граничну кількість сесій (наприклад, діагностика — до 5 разів, консультування — до 10, психотерапія — до 30). Другий рівень охоплює всі шість видів послуг; третій рівень додає комплексну медико-психологічну допомогу мультидисциплінарної команди. Команда має складатися щонайменше з чотирьох фахівців, у т. ч. одного лікаря-психіатра й трьох психологів/психотерапевтів. У разі роботи з ПТСР, депресивними, тривожними та стресовими розладами спеціаліст зобов’язаний обирати один із переліку міжнародно визнаних методів.
Базова ставка для послуг другого рівня – 254,18 грн/год, із поетапними надбавками за стаж, науковий ступінь, спеціалізацію та сертифікацію. Також встановлено глобальну ставку 153 100 грн/місяць для мультидисциплінарних команд. Виплати здійснює ННЕК “Бородянка” після щомісячних звітів; подвійне фінансування заборонене, відповідальність покладено на керівників суб’єктів.
Оновлено визначення розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня. За напрямом психологічної допомоги — це Науково-навчальний експертний центр “Бородянка”, що належить до сфери управління Мінветеранів.
Постанова КМУ від 01 серпня 2025 р. № 933 “Питання грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців, відряджених до Фонду розвитку інновацій під час воєнного стану, а також деяких виплат таким військовослужбовцям”
Постанова уряду впроваджує спеціальний механізм грошових виплат для військовослужбовців, яких відряджено працювати у Фонд розвитку інновацій, але які фактично продовжують служити в оперативному підпорядкуванні ЗСУ чи інших сил оборони й безпосередньо беруть участь у бойових діях або спеціальних завданнях.
Встановлюється, що військовослужбовцям, відрядженим до Фонду розвитку інновацій виплачуються додаткова винагорода, одноразова винагорода, передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 за рахунок коштів Фонду.
Сім’ям таких військових, у разі їх загибелі, за рахунок коштів Фонду так само виплачується ОГД.
Виплата здійснюється згідно з наказом керівника Фонду на підставі документів про проходження служби (витягів з бойових наказів, журналу ведення бойових дій, рапортів тощо), складених у військовій частині, в якій перебувають (перебували) в оперативному підпорядкуванні військовослужбовці, відряджені до Фонду.
Загальні норми матеріального забезпечення відряджених військових (постанова № 104 від 07.02.2001) застосовуються з урахуванням нових бойових надбавок і допомог.
Постанова КМУ від 06 серпня 2025 р. № 940 “Про внесення змін до Порядку проведення відновлювальних (постізоляційних, реінтеграційних) заходів, заходів з адаптації, підтримки (супроводу) осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, після їх звільнення”
Постанова дозволяє проводити реінтеграційні та відновлювальні процедури в будь-якому центрі сектора безпеки й оборони (МОУ, МВС, СБУ, УДО, СЗРУ) з подальшим міжвідомчим відшкодуванням витрат за договорами; уточнює, що Координаційний штаб з питань поводження з військовополоненими збирає й узагальнює дані про всіх звільнених; запроваджує можливість запроваджувати протиепідемічні обмеження для звільнених осіб; розширює обсяг медичного огляду, додаючи детальну психіатричну, дерматовенерологічну, ортопедо-травматологічну та лабораторну компоненти; встановлює обов’язкову діагностику й визначення показань перед реабілітаційними втручаннями за протоколами МОЗ; переносить право першого побачення з родиною до завершення протиепідемічних заходів; дозволяє надавати соціальні послуги й підтримку без паспортних документів, залучаючи мобільних адміністраторів ЦНАП і фахівців із супроводу ветеранів та інших, а також передбачає виїзне оформлення паспортів.
Постанова КМУ від 13 серпня 2025 р. № 974 “Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2024 р. № 868”
Постанова передбачає, що мінімальний розмір оплати ФСВ за виконану у повному обсязі місячну (годинну) норму праці установлюється в межах фонду оплати праці на рівні не менше 25 000 гривень залежно кваліфікаційної категорії.
Тобто, гарантований мінімальний рівень оплати.
ФСВ можуть мати надбавки за фактично відпрацьований час:
Окремо зазначено, що надбавки визначені підпунктом “а” підпункту 2
пункту З постанови Кабінету Міністрів України від ЗО серпня 2002 р. № 1298, а саме : у розмірі до 50 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати, тарифної ставки): за високі досягнення у праці; за виконання особливо важливої роботи (на строк її виконання); за складність, напруженість у роботі не виплачуються.
Мінімальну оплату праці фахівцям із супроводу ветеранів та демобілізованих осіб забезпечують не однією фіксованою ставкою, а сукупністю виплат — основного посадового окладу, надбавок і премій. Розмір цих виплат залежить від кваліфікаційної категорії працівника та результатів його роботи, але в сумі вони мають гарантувати не нижчий за встановлений мінімальний рівень оплати.
У разі несвоєчасного виконання завдань, погіршення якості роботи і порушення трудової дисципліни вимога щодо розміру оплати праці не застосовується, про що керівник відповідної установи, закладу або організації повинен поінформувати Міністерство у справах ветеранів підтвердних документів.
Постанова КМУ від 15.08.2025 № 987 “Про внесення зміни до норм харчування військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань”
До норми ДОДАТКОВО (!!!) включається:
Постанова КМУ від 22 серпня 2025 р. № 1019 “Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України щодо соціального захисту осіб з інвалідністю”
Даною постановою вносяться багато змін в різні НПА. Один з основних, новий пункт, який передбачає, що:
Учасник бойових дій може скористатися правом на отримання грошової допомоги на протезування та/або ортезування кінцівки виробами підвищеної функціональності за новітніми технологіями та технологіями виготовлення, які відсутні в Україні, та/або спеціальними виробами для занять спортом 1 раз на 5 років для протезування верхньої кінцівки, 1 раз на 6 років для протезування/ортезування нижньої кінцівки. Учасник бойових дій, якого вже забезпечили протезом(ами) руки чи ноги за цим Порядком, має право – коли подає заяву на сучасний “підвищено функціональний” протез (за новітніми технологіями, яких немає в Україні) та/або на спеціальний спортивний протез – отримати грошову допомогу на вкладиші для кукс: не більше 4 штук на рік на кожну уражену кінцівку. Цю допомогу на вкладиші надають навіть без окремої відмітки про потребу у вкладишах у стандартному медичному висновку (за формою з Порядку № 321), з урахуванням обмежень, визначених абзацом другим пункту 4 цього Порядку. Тобто, якщо ветеран уже користується протезом і просить більш “функціональний” або спортивний протез, держава окремо компенсує витратні вкладиші (які зношуються і потребують регулярної заміни) — до 4 на рік на кожну протезовану кінцівку.
Постанова КМУ від 22 серпня 2025 р. № 1017 “Про внесення змін до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання окремих медичних послуг деяким категоріям осіб, які захищають/захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України”
Постанова оновлює Порядок використання бюджетних коштів на окремі медичні послуги для захисників, розширюючи коло отримувачів: до переліку додаються військовослужбовці з числа іноземців та осіб без громадянства, що проходять контрактну службу у ЗСУ, розвідувальному органі Міноборони, Держспецтрансслужбі та НГУ, а також особи, щодо яких у встановленому порядку підтверджено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії РФ.
Для цих категорій визначено прийнятні документи (паспорт, код, довідка за формою згідно додатка 6 до постанови № 413), при цьому вимога щодо РНОКПП для іноземців/осіб без громадянства не поширюється. Додатково для військовослужбовців з числа іноземців або осіб без громадянства, які продовжують службу також обов’язково зазначено військово-обліковий документ (службове посвідчення).
Якщо в осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, немає оригіналів, допускається виписка з Єдиного реєстру осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (за формою, затвердженою наказом Мінрозвитку від 21.01.2025 № 75).
Заклади охорони здоров’я щодо цих категорій вносять відомості про надані послуги безпосередньо у звіт, не створюючи медичних записів в ЕСОЗ.
Постанова КМУ від 22 серпня 2025 р. № 1025 “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо міжвідомчої взаємодії суб’єктів супроводу ветеранів війни, військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, поліцейських та членів їх сімей”
Дана постанова передбачає, що ТЦК та СП протягом 2 днів мають повідомляти структурні підрозділи з питань ветеранської політики про смерть (загибель) військовослужбовця та надати інформацію про його родичів, але без вказування адреси проживання.
Після взяття на облік ветерана (за згодою) повідомляють структурні підрозділи протягом 5 днів – про взяття його на облік, без розголошення адресних даних.
Зміни вносять в постанову №881 також, тепер ФСВ здійсннють заходи підтримки для таких категорій:
Уповноваженими органами вважаються всі ті установи й організації, які взаємодіють між собою для супроводу ветеранів та їхніх сімей. Це:
Також визначено суб’єктів супроводу:
Метою взаємодії є захист інтересів і прав людини, рівний доступ і конфіденційність. Завдання — злагоджена робота та обмін даними між органами, але без передачі медичної інформації.
Взаємодія фахівця із супроводу з уповноваженими органами координується:
на загальнодержавному рівні — Мінветеранів;
на регіональному рівні — регіональними органами;
на місцевому рівні — місцевими органами та структурними підрозділами, на які покладені функції з питань ветеранської політики, виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.
Передбачено, що Мінветеранів координує роботу на державному рівні та надає методичні рекомендації місцевим органам, щоб забезпечити правильну взаємодію фахівців із супроводу з відповідними службами та органами.
Регіональні органи – це координатори на місцях: вони ведуть облік, інформують людей і контролюють ефективність роботи фахівців із супроводу.
Структурні підрозділи з питань ветеранської політики – ведуть облік, інформують населення та оперативно повідомляють установи, де працюють фахівці із супроводу, про ветеранів або про випадки смерті (загибелі) військових.
Районні ТЦК після взяття на облік протягом 5 робочих днів повідомляють структурний підрозділ з питань ветеранської політики за місцем проживання\перебування, але без зазначення адреси. Якщо інформація про смерть (загибель), то протягом 2 днів повідомляють.
Суб’єкти супроводу (ФСВ та служби супроводу) взаємодіють з підрозділами з питань ветеранської політики:
Керівник закладу охорони здоров’я забезпечує інформування відповідого підрозділу , а ті ФСВ. Фахівці із супроводу мають право працювати з ветеранами та їхніми сім’ями прямо в медичних закладах, але тільки відповідно до урядового Порядку доступу (постанова КМУ № 448 від 15.04.2025). Якщо особа звернулася до соцпрацівника, то той інформує людину про наявного фахівця із супроводу та може його залучити. Фахівець співпрацює з різними організаціями, щоб забезпечити підтримку людині чи родині у складних обставинах.
Фахівець із супроводу для забезпечення здійснення заходів з підтримки взаємодіє з уповноваженими органами. Порядок взаємодії фахівців із супроводу з різними органами влади встановлюється спільними наказами Мінветеранів та інших міністерств і відомств, які визначають підстави та механізми такої співпраці, що передбачає підстави для:
Електронна взаємодія з Мінветом через “Трембіту” буде здійснюватися. ФСВ може взаємодіяти з:
Постанова КМУ від 22 серпня 2025 р. № 1024 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 березня 2014 р. № 121”
Зміни стосуються щодо надання медичної допомоги деяким категоріям іноземців та осіб без громадянства. Передбачено, що тимм іноземцям та особам без громадянства, які 1) постійно проживають на території України, 2) іноземцям та особам без громадянства, яких визнано біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, 3) іноземцям та особам без громадянства, які проходять військову службу за контрактом у Збройних Силах, Держспецтрансслужбі та Національній гвардії, медична допомога надається за рахунок бюджетних коштів, передбачених на цю мету у державному та місцевих бюджетах. В інших випадках – на платній основі.
Наказ МОУ 01.08.2025 № 518 “Про затвердження Змін до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України”
Положення ВЛК діє тепер і для військових Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України та членів їх сімей, громадян, які добровільно вступають на військову службу (навчання) за контрактом і звільнених зі служби, які проходять військово-лікарську експертизу у комісіях, що створюються в медичних закладах Держспецзв’язку, Міністерства оборони, Міністерства внутрішніх справ, а також у державних і комунальних закладах охорони здоров’я. Направлення на ВЛК проводиться керівником підрозділу, в якому проходить військову службу військовослужбовець.
Також зміни до певних рядків у розділі 5. Тепер строки проведення медичних оглядів, а також лабораторних та інструментальних досліджень, не можуть перевищувати 6 днів та можливість направляти на інші обстеження (що розширює можливість, яка раніше була обмежена конкретними дослідженнями) для отримання повної та об’єктивної інформації про стан її здоров’я за необхідності.
Закон №13235 від 30.04.2025 “Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо питань освіти військовослужбовців віком від 18 до 25 років, які проходять військову службу за контрактом або за призовом під час мобілізації, на особливий період”
Закон передбачає , що під час дії воєнного стану військових надається відпустка 30 (не більше) календарних днів, додаткова відпустка (УБД, до прикладу) за дозволом командира і відпустка за сімейними обставинами або з інших поважних причин не більше 10 календарних днів. Кожна із зазначених відпусток надається без урахування часу, необхідного для проїзду в межах України до місця проведення відпустки та назад, але не більше двох діб в один кінець.
Щорічна відпустка надається частинами протягом календарного року, за умови що основна безперервна її частина становитиме не менше 15 календарних днів та одночасної відсутності не більше 30 відсотків загальної чисельності військовослужбовців відповідного підрозділу. Надання основної безперервної частини щорічної основної відпустки тривалістю 15 календарних днів є обов’язковим, лише за бажанням військовослужбовця вона може не надаватися.
Військові віком від 18-25 років і які НЕ мають вищої освіти, але які навчаються у закладах вищої освіти (крім військових навчальних закладів) можуть отримати відпустку у зв’язку з навчанням, передбачена статтею 15 Закону України “Про відпустки“.
Для військовослужбовців, які проходять контрактну службу на посадах офіцерського складу, дозволяється навчання в цивільних закладах без відриву від служби лише після того, як вони прослужили строк, який дорівнює тривалості їх попереднього навчання для здобуття вищої освіти. Інші категорії військовослужбовців, включно з тими, хто не має вищої освіти і перебуває у віці 18–25 років, також можуть навчатися без відриву від служби в цивільних закладах, але за умов та порядком, визначеним відповідними положеннями про проходження військової служби. При цьому це право не поширюється на курсантів, які проходять навчання у військових закладах, а також на осіб, призваних на службу за призовом офіцерського складу, та на тих, хто проходить базову військову службу.
Закон №10258 від 13.11.2023 “Проект Закону про ветеранське підприємництво”
Закон дає визначення, що таке ветеранське підприємництво, закріплює принципи державної політики у цій сфері, а також визначає механізми державної підтримки.
Суб’єктами є: ветерани війни, як ФОП; самозайняті особи; юридична особа приватного права незалежно від організаційно-правової форми, в якій ветеран війни самостійно та/або з іншими ветеранами війни є кінцевим бенефіціарним власником (вигодоодержувачем) такої юридичної особи, яка відповідає будь-якому одному з таких критеріїв:
Суб’єкти можуть право отримувати одночасно лише один з видів фінансової державної підтримки і це буде відображено в ЄДРВВ. Статус суб’єкта ветеранського підприємництва набувається на 5 років, на це ж мають право іноземці або особи без громадянство , якщо вони 5 років брали участь в бойових діях на території України.
Основні напрями державної політики, які закріплюються законом:
Спеціальний режим економічної підтримки ветеранського підприємництва передбачає надання підприємствам, заснованим ветеранами, пільгових умов для ведення діяльності. Така підтримка може включати преференції в участі у державних та місцевих програмах підтримки бізнесу, можливість отримання субсидій і грантів, доступ до пільгового кредитування, а також участь у спеціалізованих тендерних процедурах, що створюють додаткові економічні можливості для розвитку ветеранського бізнесу. Органи місцевого самоврядування можуть запроваджувати спеціальний режим економічної підтримки ветеранського підприємництва на рівні територіальних громад, враховуючи загальнодержавну політику у цій сфері. Такі заходи реалізуються на підставі рішень місцевих рад чи інших уповноважених органів, при цьому враховуються особливості та потреби конкретної громади.
Порядок набуття, позбавлення або припинення статусу суб’єкта ветеранського підприємництва, строки та порядок розгляду відповідних заяв та ведення їх обліку буде розробляти КМУ.
Стаття 6 передбачає підстави припинення, такі є: подання підприємством заяви про припинення цього статусу; встановлення невідповідності критеріям, визначеним законом, якщо така невідповідність не усунута протягом семи робочих днів після офіційного повідомлення; набрання чинності судовим рішенням, яким підтверджено невідповідність таким критеріям; встановлення факту подання недостовірних відомостей у заяві або документах для набуття статусу – як самим уповноваженим органом, так і за рішенням суду; допущення двох порушень умов або вимог щодо отриманої державної підтримки; повідомлення самим суб’єктом про втрату відповідності критеріям; завершення встановленого строку дії статусу суб’єкта ветеранського підприємництва; а також смерть ветерана війни.
Якщо позбавили, то повторно може звернути за статусом СВП не раніше ніж через рік.
В прикінцевих положеннях передбачено зміни до законодавства, які зобов’язують органи місцевого самоврядування розробляти регіональні програми підтримки ветеранського підприємництва, узгоджуючи та координуючи їх із центральним органом виконавчої влади, відповідальним за формування та реалізацію політики у цій сфері.
Цей Закон набирає чинності через шість місяців з дня його опублікування.